为贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的精神，充分发挥资产评估服务市场经济社会管理的积极作用，9月27日，中国资产评估协会在北京召开“评估行业建设和社会管理创新”研讨会。中央纪委委员、中国资产评估协会会长贺邦靖出席会议并讲话。会议特别邀请了中央组织部党员教育中心副主任李志宏、中央统战部六局副局长张明出席会议并讲话。财政部机关党委副书记曲永兰出席会议。中国资产评估协会副会长兼秘书长刘萍主持会议。

中国资产评估协会副会长、中联资产评估集团董事长王子林博士出席会议，并做了《立足社会属性创新组织形式 把握价值取向，充分发挥专业鉴证领域新社会阶层在社会管理中的独特作用》的主旨演讲。王子林博士在演讲中提出，资产评估的专业性和社会性特质决定着在社会管理中具有独特的意义，并阐述了实现资产评估专业性与先进性、公正性与导向性、企业性与社会性的统一，实际上是把握好价值取向问题，其根本是搞好资产评估组织形式的创新。这对当前以及今后一段时期，中联评估进一步完善集团化建设、进一步提升评估集团化运营水平和效率，探索适应资产评估为经济社会管理的科学的组织形式，推动评估行业大发展，具有重要的指导作用。

全文刊发如下：

立足社会属性 创新组织形式 把握价值取向

充分发挥专业鉴证领域新社会阶层在社会管理中的独特作用

中联资产评估集团 王子林

一、资产评估作为专业鉴证类新社会组织，它同律师、会计师一样，在13亿人口、年40万亿GDP的大国，以其8万人队伍和50亿年收入规模，是微不足道的；但其专业性和社会性特质，决定着在社会管理中具有独特的意义。

资产评估是现代高端服务业中的一个专业，市场经济是以价值为中枢的现代经济，而评估正是为资本市场、资本运营、资产管理、价值管理提供市场价值尺度的专业工具。它的独立性、客观性、专业性，形成了市场经济所需要的公正性，形成信用经济、信用社会所需要的社会公信力。因此，专业鉴证业深刻影响着经济和社会生活。三大评级公司对次贷金融衍生品的失准高估，推波助澜全球次贷危机，使全世界财富缩水数以万亿、十万亿美元计量，使全球经济陷入衰退。而此前标普对美国主权债务评级由AAA，降级到AA+，又一次助推全球金融市场的动荡和欧洲主权债务危机的升级。而实际上，在评估领域，始终有个专业性与先进性、公正性与导向性的内在有机的统一问题。在驾驭专业性时，始终有世界观、方法论问题；在体现公正性时，始终有价值观问题，公正性本身就取决于一定的价值观。更进一步来说，评估机构确实具有企业性，是社会经济的细胞组织，但这类机构具有强烈的社会性，它的专业性、公正性和功能性，直接成为一种不可替代的社会作用力，作用于巨大的经济体和广泛的社会体，形成巨大的外溢性经济效益和社会效益。因而评估机构又是企业性与社会性的统一。在创新社会管理中，针对资产评估专业性、公正性、企业性特点，实现先进性、导向性和社会性深层广泛有效开发，具有十分重要意义。

二、实现资产评估专业性与先进性、公正性与导向性、企业性与社会性的统一，实际上是把握好价值取向问题，其根本是搞好资产评估组织形式的创新。

首先是机构组织形式的创新。专业服务最大问题是把专业运营封锁在个体式、家长式、小农式的篱笆中，与现代大生产和大社会格格不入，于是形成专业服务的自我感觉与社会评价、认知和地位的极大落差。创新机构组织形式，坚定地引入现代企业制度和治理结构，与专业服务的人合本质有机结合，才能构建与现代社会相适应的现代高端服务业。财政部在评估机构中实行母子公司试点，推动评估机构做优做强做大，把公司制的治理结构与专业服务的人合本质有机结合，以完备的责权利机制和有效的制衡结构实现了评估机构全国性网络的形成，从而使专业人士、专业机构的执业胜任能力、执业道德、操守、社会义务、社会责任等规范性要求，成为自律和他律的基本要素。对于创新社会管理，成果显著，意义深远。

二是党建、统战和工会建设及其组织形式创新。在专业人士集聚领域，学术带头人、专业带头人、业务带头人是形成司风行风、创新社会管理的关键。在中联资产评估集团党委争先创优，推进集团化党建工作中，我们深深感到，在专业机构发挥党的先锋模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，关键就是利用组织优势、组织力量，造就党的优秀分子和各民主党派、无党派人士和其他优秀分子成为学术带头人、专业带头人、执业带头人。党的培养发展机制，教育成长机制，信仰责任约束机制，既是评估机构与主流社会必不可少的通道，又是评估机构内部及其专业人士自身政治、思想、社会等领域提高发展的不二法宝。评估机构创新社会管理，首先必须搞好党建，建设好政治核心。要解决好评估行业党建和评估集团党建问题，使党建成为行业建设和评估集团建设的政治和思想建设核心。

统战工作在评估机构十分重要。许多优秀专业人士分属不同民主党派和无党派人士，评估机构作为专业鉴证类新社会组织，践行社会主义核心价值体系，承担起中国特色社会主义建设者的责任，是统战工作的根本成效。搞好行业统战，创新组织形式，把新的社会阶层组织、动员、教育、培育、引导工作做好，将产生一支影响面广、公信力强，立足评估执业、贡献于社会管理的生力军。

工会工作具有关心员工切身利益、诉求，团结广大工会会员的固有功能。中联资产评估集团工会在组织形式上与党建协调起来，归属行业管理，形成机构管理、执业和注师管理、党建、统战、工会在组织形式上协调一致格局，延伸了社会管理触角，提供新的有效手段。

三、创新组织形式，把好价值取向，有效利用其社会性，充分发挥资产评估在社会管理的独特作用。十六年执业探索，有几点感悟很深：

1.要看得透、把得住、做得好“小”与“大”的关系。评估事小，客户事大，以小谋大，评估的价值功能作为国民经济和社会价值创造、价值管理的杠杆。机构业小，市场业大，以小务大，评估的价值尺度成为改革开放和维护国家经济安全利益的砝码。评估师少，受众量大，以小引大，评估的社会公信力为亿万市场和社会参与者提供公平、公正、效率的信息导向，支持和谐市场、和谐经济、和谐社会的建设。

2.以专导向。以评估的专业性实现先进性、导向性，以客观、公平、公正的价值功能，服务于经济社会又好又快发展。我们做工商银行上市评估，外资专业机构拟提高贷款五级分类可疑类比例，减少几百亿元净资产，我们实事求是，据理力争，保住了国有资产真实价值，从而确保了中央确定的上市战略得以实现，这正是中国抵御全球金融危机的奠基工程之一。

3.以公维稳。公平、公正是社会稳定的基石，评估师的社会功能就在于价值判断上的公平、公正。资产评估以公正的价值尺度，对于维护各方合法权益、公平处理价值纷争、惩处侵权不法行为，维护社会稳定具有重要作用。前年年底，财政部按照中央政法委要求，安排我们为力拓商业秘密案提供定罪量刑司法铁证，在财政部企业司和中评协的正确领导下，我们以公认的评估准则，严密的证据链条，科学的专业途径，力克国内无成功无先例的窃取商业秘密定损难题，案件一举突破，让借机挑战我国司法主权的政治捐客无法得手。

4.以独架桥。评估的独立性，对于买与卖各方、监管与对象各方、主体与市场、当事人与公众等，是一个具有超然地位的第三方属性。评估以专业之能，以协调、沟通、融合的方式，构建彼此和谐之桥，是增进了解，实现增益，达成多赢，消除误解，化解矛盾，共建和谐的专业之桥，对创新社会管理，具有重要意义。