听闻财政部和中国资产评估协会共同制定并由财政部发布《中国资产评估行业发展规划》，无论是作为中国首家也是目前唯一一家评估集团的掌舵人，还是作为一名评估专业人士，中国资产评估协会副会长、中联评估集团董事长王子林都禁不住用“久旱逢甘霖”来形容他的激动心情。

“《规划》在理论上有很多创新，它是以创新的理念、改革的方式来推动评估行业的升级转型再造。”王子林一针见血地指出。

顺应新的历史特点而转型再造

此次《规划》亦是评估行业的未来五年发展规划。

“评估行业五年发展规划由财政部制定发布，在我国历史上还是第一次。”王子林说，这绝不仅仅是一个管理层次的提升问题，它实际上也是一个非常重要的标志，即在我国经济发展迅猛并成为世界第二大经济体、改革开放进入深水区、经济发展出现市场化和国际化大趋势的形势下，在现代高端服务业已经成为经济社会发展的一个非常重要的专业手段、评估已经成为推动我国经济发展方式转变和经济结构升级的重要手段的时候，评估行业所采取的一个非常重要的举措。

在王子林看来，此次《规划》也是经济发展方式转变、经济结构升级这样一个国家大战略的有机组成部分，反映了资产评估行业发展的历史性趋势和必然性规律。

资产评估行业随着改革开放应运而生，在深化经济体制改革、建立社会主义市场体系的过程中得到了大的发展，并已成为世界范围内专业服务快速发展的一个典范。

“随着中国经济成为世界第二大经济体这样一个历史性标志的出现，中国经济转型和结构升级一方面要求资产评估来提供智力产业的支撑，另一方面也使资产评估自身面临全面的升级转型和结构调整。”王子林表示，此次《规划》体现了一个基本的战略思想，那就是资产评估要顺应中国经济发展的新的历史性特点而转型再造，以适应中国社会主义市场经济建设以及经济国际化的需要。

具有鲜明的特点

熟谙评估行业的王子林，向记者道出了此次《规划》的四大鲜明特点。

“首先是科学定义了什么是资产评估。”王子林说，20年来，中国评估行业建立起了比较完整的、科学的、在国际上具有重大影响的估值体系，但实际上中国经济发展和市场赋予评估的职能绝不仅仅是估值，因为评估既有价值点的评估，也有价值区间的评估，既有价值量的评估，也有目标实现程度的评估，既有路径的评估，也有风险的评估等。

王子林表示，估值仅仅是评估的一个组成部分，此次《规划》将资产评估行业定义为运用专业优势，对市场主体的各类资产价值及相关事项，提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等各种服务的现代服务业，这就是按照评估的本质属性、本身内涵和职能以及经济社会发展的客观要求对评估进行准确定位，从而解除了对评估这一现代高端服务业巨大生产力的束缚和禁锢，规划了评估行业结构调整和产业升级的一个正确方向。这个特点标志着中国评估行业一个新的历史时期的开始，它是一个重要的里程碑。

“第二个鲜明特点是紧紧地把握住了现代市场经济发展的规律，紧紧地把握住了经济社会发展的内在需求，紧紧地把握住了经济国际化的必然趋势，对评估业发展的基本走向给予了清晰的描绘，提出了要建立在中国具有领军地位、在国际上具有领行地位的特大型评估机构的建设问题，并提出大中小机构优化结构配置的发展思路。”王子林说。

王子林认为，中国评估业要在经济社会发展中、在国际化进程中发挥应有的作用，就必须树立中国评估的旗帜，打造国际十强，这样才有引领性，才能领行，才有话语权。此次《规划》中提出“重点培育5家左右年收入超过10亿元、20家左右年收入超过5亿元的特大型资产评估机构”，这个定量化指标是我国作为世界第二大经济体所发出的强烈呼唤，“不能再沉睡了，不能再是小散乱的格局了，不能再永远是姗姗学步了。”“第三个鲜明特点是，站在国家公共财政的高度推动资产评估行业的发展。”王子林表示，“国家财政正在致力于推进政府职能的转变和服务方式的变革，利用政府购买专业服务的方法来行使好公共财政的职能，是市场经济条件下国家财政改革的一个重要途径。”王子林告诉记者，在公共财政评估中嵌入独立的专业评估服务，按照专业化的准则，应用专业化的体系、科学化的方法来进行评估，就为公共财政的改革、为经济和社会的宏观管理提供了一个非常有效的方法途径，这毫无疑问将给资产评估行业带来大的发展、大的飞跃，会促使资产评估由过去的单纯估值上升到对发展目标、运行状态、效益程度所进行的更具有含金量的综合评估，也使得资产评估的升级转型再造有了更深厚的“营养基”。

“第四个鲜明特点就是按照创新的理念、改革的方式来推动评估行业的升级转型再造。”王子林说，此次《规划》一系列的创新摆脱了对评估的狭隘的理念，在对评估的定位、评估的范围、评估的体制、评估的发展方向等一系列重要的理念上，完全按照现代市场经济条件下现代高端服务业的内在要求来加以定位。

“财政部和中评协在《规划》的制定发布中高屋建瓴、真抓实干、锐意创新，我们对《规划》的贯彻实施充满着期待。有政府的强力推进、协会的精心组织，我们评估机构和评估师可以说是人心所向、万众所期。我深信，评估行业升级转型再造的美好前景将很快呈现在我们面前。”王子林最后说。